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SoSe 18: The role of public administration in the political system of Germany and France

Miriam Hartlapp-Zugehör

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Für Max Weber war die öffentliche Verwaltung ein essenzieller Bestandteil staatlichen Handelns. Er verkannte jedoch, dass diese nicht ausschließlich willenloses Instrument der Politik ist, sondern durchaus die Möglichkeit hat, politische Entscheidungen zu beeinflussen. Vor diesem Hintergrund eröffnet dieses Seminar Zugänge zum theoretischen Verständnis sowie zur empirischen Analyse der öffentlichen Verwaltung im politischen System Frankreichs und der Bundesrepublik Deutschland. Als Einstieg beschäftigen wir uns mit Webers Idealtypus der neutralen Bürokratie und erarbeiten uns grundlegendes Wissen über Struktur und Tätigkeiten von Verwaltungen, wie Gesetzvorbereitung und Implementation sowie gängige Typologien. Wir lesen und diskutieren in Gruppen Klassiker und neuere Ansätze, die Erklärungsangebote für Verwaltungshandeln machen. Welche Einfluss- und Gestaltungsmöglichkeiten hat die Verwaltung? Wie unterscheiden sich diese in den verschiedenen Phasen des Policy-Prozesses? Im zweiten Teil des Seminars nutzen wir das theoretische Wissen, um die Stellung der Verwaltung im politischen System Frankreichs und Deutschlands zu analysieren. Wir beschäftigen uns mit checks and balances, mit Portfolioallokation, der Interaktion mit Interessengruppen und Dynamiken von Koordinierung und (De-)Zentralisierung. Im Rahmen eines Wahlthemas bestimmen Studierende weitere Schwerpunktsetzungen selbst. Übergeordnetes Ziel des Seminars ist es, ein differenziertes Verständnis der Rolle der Verwaltung im politischen System Frankreichs und Deutschlands unter Berücksichtigung demokratietheoretischer Grundkonzepte wie Repräsentation, Verantwortlichkeit, Gewaltenteilung und Machtkontrolle zu gewinnen. Die aktive Teilnahme kann über verschiedene Aufgaben im Seminar erbracht werden. Die Prüfungsleistung besteht aus der schriftlichen Ausarbeitung einer Aufgabe in Form eines Forschungsstands (3000 Wörter) oder aus einer Hausarbeit (6000 Wörter). close