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WiSe 22/23: Politikberatung - Theoretische Konzepte, empirische Befunde und praktische Einblicke

Birte Fähnrich

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Soziale Krisen wie die Coronapandemie oder die aktuellen Energiekrise führen die Komplexität politischen Handelns deutlich vor Augen. Politische Entscheidungsträger stehen aber auch jenseits von Krisen permanent unter dem Druck, Entscheidungen über eine Vielzahl von Themen treffen zu müssen, die sie in ihrer Komplexität nur begrenzt erfassen können, die von zahlreichen Interessen sozialer Akteure beeinflusst sind und deren Folgen immer nur begrenzt vorhersehbar sind. Politisches Entscheiden erfordert daher schnelles und effektives Wissen. Solches Spezial- und Expertenwissen ist einerseits Handlungsvoraussetzung, um Lösungen für soziale Probleme zu finden oder bestehende Lösungen zu bewerten, dient im politischen Diskurs aber auch zur Legitimation von Positionen und Entscheidungen. Einen großen Teil des für sie im Rahme des Policy Cycle entscheidungsrelevanten Wissens erhalten politische Akteure im Kontext der sog. Politikberatung, in die eine Vielzahl von Akteuren unterschiedliche Formen von Wissen einbringen. Dazu zählen Wissenschaftler*innen aber auch Vertreter*innen von Verbänden, der Wirtschaft, NGOs, Think Tanks oder Beratungsagenturen. Neben der Vielfalt an Akteuren, die in diesem Rahmen ganz unterschiedliche Interessen verfolgen, findet die Politikberatung zudem über verschiedene Formate und Instrumente statt. Gerade im Bereich der interessengeleiteten Beratung (Public Affairs, Lobbying) finden sich neben nachfragebasierten Beratungsformen (Kommissionen, Anhörungen) auch proaktive Strategien der Beratung (Campaigning, Auftragsstudien etc.). Die faktische Einflussnahme von Beratungen auf die Politikgestaltung lässt sich jedoch insgesamt nur begrenzt empirisch erfassen.
Im Seminar soll das Feld der Politikberatung systematisch behandelt werden. Neben grundlegenden theoretisch-konzeptionellen Ansätzen werden auf Basis der bestehenden Forschung Akteure, Formate und Wirkungen dieses Bereichs der politischen Kommunikation zusammengetragen. Dabei wird ein Fokus auf ausgewählte Politikfelder gelegt. Im Kurs werden Lektüresitzungen, Referate und Gruppenarbeiten sich abwechseln. Einen Blick in die Praxis geben Expert*innen und Experten, die für das Seminar eingeladen werden und Ihre Einblicke in die Politikberatung mit den Studierenden teilen. close

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Lecturers:
PD Dr. Birte Fähnrich